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泉丰政综〔2018〕155号泉州市丰泽区人民政府关于丰泽区东海法石宝盖安置区项目房屋征收补偿方案 征求意见的通告

因泉州市丰泽区东海法石宝盖安置区项目需要拟征收东海法石宝盖安置区范围内国有土地上的房屋及附属物 (具体以征收范围图为准)根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《福建省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》《泉州市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》等有关规定已组织有关部门对丰泽区东海法石宝盖安置区项目房屋征收补偿安置实施方案进行了论证,现予以公布,征求公众意见。

本房屋征收补偿方案征求意见期限为2018年921日至2018年1020日。

被征收人对该房屋征收补偿方案有异议的,请持本人身份证明和房屋权属书证材料(或房屋所在地基层组织出具的证明)在征求意见期限内以书面形式提出。

联系单位:丰泽区东海街道办事处,联系人:林东东,电话:13959911319,联系地址:东海街道办事处111室

特此

 

附件:丰泽区东海法石宝盖安置区项目房屋征收补偿安置

      实施方案(征求意见稿)

 

 

 

 

泉州市丰泽区人民政府

2018年921 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

丰泽区东海法石宝盖安置区项目

房屋征收补偿安置实施方案

(征求意见稿)

       

   为改善丰泽区东海法石宝盖安置区的城市基础设施及人居环境,提升城市功能,保障被征收人的合法权益,维护公共利益。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》等法律、法规及《泉州市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》等文件的规定,结合本区域实际情况,制定本方案。

第一部分     

一、征收补偿对象及补偿方式

1.征收范围:本次征收范围涉及东海街道法石社区。东至泉州市筑路机厂东侧围墙、西至宝珊花园入口围墙、南至泉秀东街、北至宝珊花园挡土墙。具体见法石宝盖安置区项目房屋征收范围公告(泉丰政综[2018]136号)。

2.征收补偿对象:凡在本征收范围内被征收房屋的所有权人为被征收人。房屋征收部门应与被征收人签订征收补偿安置协议。

3.补偿方式:住宅分为产权调换、货币补偿、部分产权调换和部分货币补偿相结合三种,鼓励被征收人选择货币补偿;企业厂房、仓库及其他配套用房实行货币补偿; 店面原则上实行货币补偿。

4.性质、用途认定依据:以《土地使用证》、《房屋所有权证》登记的用途或规划、土地管理部门颁发的合法有效文件为依据。

5.面积测算依据:面积测量由具有房地产测绘资质的测量单位,依据国家、省、市现行房地产测绘技术规范计算。

二、征收组织实施机构

1.房屋征收部门:泉州市丰泽区住房和建设局。

2.征收实施单位:丰泽区人民政府东海街道办事处。

三、签约期限

签约期限以丰泽区人民政府《泉州市丰泽区法石宝盖安置区项目房屋征收公告》规定的时间为准。

四、工作流程

基本流程分为入户宣传、对未经登记的建筑进行调查认定处理、实地测量、面积核对、装修等级和类别的评定、清点附属物、签订协议、财务结算(住宅房屋选择产权调换发放选房号)、建筑物拆除、选取安置房、回迁。被征收人应及时提供身份证、户口簿、产权证明材料,配合工作人员办理征收补偿安置相关工作。

五、安置地点

宝秀小区可供安置的存量安置房源或在征收范围内新建安置房。安置房建设标准符合国家相关住宅建设规范并通过验收

六、被征收房屋补偿价格确定办法

1.被征收房屋补偿基准价格:委托具有相应资质的评估机构进行基准价评估作为参考价,房屋征收部门根据本方案与被征收人协商确定补偿。选择产权调换的,根据本方案结算差价。

2.分户补偿评估价格:对本方案所列房屋基准价格有异议的,可由依法选定的房地产价格评估机构对被征收房屋价值进行评估,评估结果作为补偿依据(选择分户评估的不得再按本方案确定的基准价格进行补偿)。选择产权调换补偿方式的,还应对安置房房屋价值同时进行评估,并计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

被征收人或者房屋征收部门对房屋评估价值有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内向原房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果仍有异议的,可以自收到复核结果10日内向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第二部分 征收补偿政策

七、自建住宅房屋的认定和处理办法

 (一)已登记的住宅房屋的认定和处理办法
    已登记的住宅房屋:指持有有效土地使用权证及房屋所有权证的产权手续完整的住宅房屋,按其所载面积计算补偿安置。
     (二)未经登记的住宅房屋的认定和处理办法及补偿标准

未经登记的住宅房屋严格按照市政府《中心市区国有土地上对未经登记建筑调查认定处理意见》(泉政办〔2015〕112号)文件办理。采取基准价格补偿的,各类住宅房屋按相应补偿单价计算(详见附件一)。被征收房屋装修补偿单价单独计算(详见附件六)。

住宅房屋产权调换、结算、选房办法以及临时过渡方式和临时安置费标准参照《丰泽区东海后埔片区改造项目征收补偿实施方案》执行。
     八、集资房、房改房的认定和处理办法

集资房、房改房认定:持有房屋产权证书或持有集资房交款发票并有单位证明,可分别按产权面积结算货币补偿价值或置换安置房。其中,有办理产权手续的集资房、房改房,其被征收住宅房屋价值补偿单价按框架总三层单价执行(详见附件一);未办理产权手续的按框架总四层单价执行(详见附件一)。被征收房屋装修补偿单价单独计算(详见附件七)。

九、店面的认定和处理办法

本方案所称的店面是指产权登记明确载明为店面的场所,按所载面积进行计算补偿。补偿标准:由依法选定的房地产价格评估机构进行分户评估,评估结果作为补偿依据。

十、未经登记经营性用房的认定和处理办法

未经规划、国土、住建部门等行政机关批准,将2008年版国土航拍图有体现的房屋改为商业或服务业的房屋,具备店面门面结构且至征收期间仍在经营,并具备下列三个条件的,可认定为未经登记经营性用房。经营性用房面积认定以原建筑结构临街或临主要道路第一层第一自然间计算,进深最多不得超过8米。

1.持有合法有效用地审批手续或基建审批手续;

2.持有工商营业执照或税务登记证等有效证件的;

3.至征收时已连续经营满三年。

未经登记经营性用房按认定的经营性用房面积按相对应类型、结构标准给予补偿外再给予一次性终止经营补贴。

十一、国有企事业单位生活区用房的认定和处理办法

国有企事业单位经政府批准建设生活区的,其生活区的建筑给予分类计算补偿:

1.未办理房改手续的套房,按实际建筑面积给予产权单位等面积的产权调换。

2.宿舍食堂等其他配套用房按实际建筑面积按企业用房的标准依据对应结构及类别给予货币补偿(详见附件三)。

十二、厂房、仓库及其他配套用房和企业用地的认定和处理办法

1.对持有有效土地使用权证及房屋所有权证的企业用房。按其产权证书所载面积计算补偿。补偿标准依据对应结构及类别给予货币补偿(详见附件三)。

2.对持有合法用地审批手续或完整基建审批手续, 2004年10月1日前基建的,按实际建筑面积认定为可计算补偿面积;

3.2004年10月1日后基建的,2008年版国土航拍图有体现的,给予一定的材料费补贴;

4.2008年版国土航拍图没有体现的违建企业用房一律不予补偿。

5.认定为可计算补偿的被征收的厂房、仓库及其他配套用房,其范围内作为展厅,办公室或宿舍的房屋,根据装修装饰情况按普通、中档、高档分别给予100元/㎡、150元/㎡、200元/㎡的补贴。

6.被征收的企业厂房、仓库及其他配套用房办理产权登记手续的,按产权登记面积给予200元/㎡登记费用补助。

7.企业用地的补偿标准:

1)经批准并办理的国有出让土地使用权证的企业用地,按实际征收用地面积给予43.68万元/亩补偿,并注销被征收面积;

2)经批准并办理国有划拨土地使用权证的企业用地,按实际征收用地面积给予31万元/亩补偿,并注销被征收面积;持有集体土地使用权证的企业用地,按 22万元/亩给予补偿;

3)被征收未办理审批手续的企业用地,只持有向社区征用土地手续的,并付清全部征地款,在2004年10月1日前办理完结征地手续的,按该地段集体划拨用地基准地价的80%给予补偿;在2004年10月1日之后办理完结征地手续的,其土地补偿费按耕地征用标准补偿,并给予2万元/亩土地平整费补贴。此笔款项中的土地补偿可由社区委托企业单位代领,企业单位应提供社区开具的委托书。

4)在规定征收期间内签订协议并搬迁腾空的企业,持有合法用地国有(或集体)出让、划拨土地每亩按相应补偿标准10%给予货币补偿方式奖励。

第三部分 货币补偿及优惠奖励办法

十三、货币补偿基本原则

被征收房屋货币补偿总额包括被征收房屋价值补偿(含土地补偿、房屋重置成新价补偿和装修装饰补偿)、被征收人搬迁补助、临时安置补助及相关奖励款项等。被征收人可以选择按本方案所列相应类别房屋的基准价格进行货币补偿,也可以要求进行分户评估,按分户评估结果结合产权调查认定规定进行货币补偿。

十四、货币补偿优惠奖励办法

货币补偿优惠奖励办法依照市政府《在中心市区国有土地上实施房屋征收补偿的指导意见》(泉政办〔2015〕112号)办理。其中:

1. 对在签约期限内全部选择货币补偿方式、签订协议并搬迁的被征收人,按可计算补偿面积给予每平方米被征收住宅房屋货币补偿单价20%的货币补偿方式奖励;可计算补偿面积没有进行安置房产权调换的部分,除按规定货币补偿外,再给予每平方米货币补偿单价标准10%奖励。对征收非住宅房屋给予每平方米评估价值单价10%的货币补偿方式奖励。

2.选择货币补偿的被征收人,自领取房屋征收补偿款并在房屋征收决定规定的签约期限届满之日起1年内在中心城区购买普通商品住房(含二手房)的,可以凭购房发票向房屋征收部门申请购房补助,购房补助标准为被征收房屋每平方米价值补偿单价的10%×新购商品住房建筑面积(新购商品住房建筑面积若超过被征收房屋建筑面积,以被征收房屋建筑面积计算)。

    第四部分 搬迁费、临时安置费和停产停业补助费标准

十五、搬迁奖励

对在签约期限内签订协议并搬迁的被征收人,房屋征收部门可以给予每产权户最高5万元(公寓型住宅每产权户最高3万)的按期搬迁奖励。

十六、搬迁费标准

1.店面、未登记经营性用房:按经认定的建筑面积计算,标准为6元/㎡·次,发放一次搬迁费。

2.企业厂房:按经认定的建筑面积计算,标准为6元/㎡·次,发放一次搬迁费。其中,(1)对于可恢复使用的设备由被征收人处置,按标准给予补助搬迁费(详见附件六)。被征收人对上述搬迁费的补偿标准有异议的,可以由依法选定的房地产价格评估机构对搬迁费进行评估,评估结果作为补偿依据。

2)对于因搬迁丧失使用功能的大型机器设备设施,由被征收人提出申请,经现场核实后,由具有相应资质的评估公司进行评估,根据评估结果进行补偿。

十七、店面、未经登记经营性用房、企业厂房的停产停业补助费标准

征收房屋造成停产停业的,停产停业损失的补偿标准被征收人可选择以下标准之一进行补偿:

1)根据经营者近3年平均净利润确定,不足3年的以全部生产经营期间平均净利润确定。净利润根据税务部门出具的税后利润额证明材料确定;税务部门无法出具证明的,根据具备相应资质的会计师事务所出具的企业年度审计报告确定。

2)店面、未经登记经营性用房按经认定的建筑面积计算,标准为30元/㎡·月;企业厂房按实际建筑面积计算,标准为18元/㎡·月。

被征收人停产停业损失补偿期限按照6个月计算。

第六部分  补偿决定

十八、补偿决定

房屋征收部门与被征收人在规定的签约期限达不成协议的,或被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的丰泽区人民政府作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定认定的补偿金额以经鉴定认可的评估结果作为依据,被征收人不再享受本方案规定的优惠奖励办法。被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的丰泽区人民政府依法申请人民法院强制执行。

第七部分  附则

十九、其他类型建筑的补偿办法

征收中涉及军事设施用地可依法依规采取用地置换的办法;文物古迹等其他房屋,依据有关法律、法规处理;祠堂、宫庙按统规自建处理。

二十、适用范围

本方案自征收公告发布之日起实施,未尽事宜按相关法律、法规的规定执行。

本方案只适用丰泽区东海法石宝盖安置区项目土地房屋征收补偿安置,不作为其它项目征收补偿安置的依据。鉴于片区房屋征收工作的延续性、可操作性,本方案与东海片区房屋征收惯例不一致的,提请丰泽区东海法石宝盖安置区项目土地与房屋征收工作领导小组研究确定。

二十一、本方案解释权归丰泽区住房和建设局。

 附件一

被征收各类住宅货币征收补偿单价

单位:元/㎡

 

结构

总一层

总二层

总三层

总四层

总五层及以上

框架

7500

6250

5000

4500

4250

砖混

7275

6063

4850

4365

4123

石混

7125

5938

4750

4275

4038

砖木、石木、

石、土木

6975

5813

4650

4185

3953

备注:
1.本表所列单价不包含装修装饰价值,装修装饰补偿另计。

2.本表所列单价不包含按期搬迁奖励、货币补偿方式奖励及

购房补助。

3.本表所列单价为两证齐全已登记住宅房屋及有合法用地审批手续或基建审批手续且2004年10月1日前基建的住宅房屋的补偿单价。

 

 

 

 

 

 

 

附件二

被征收各类住宅材料费补贴单价表

单位:元/㎡

 

结构

装修等级

框架

砖混

其他

较好

1600

1500

1400

一般

1500

1400

1300

主体无装修

1400

1300

1200

备注:材料费包含建筑用地、二次装修及建安费。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件三

企业厂房、仓库及其他配套用房补偿单价

建筑结构

装修等级

框架

砖石混

砖木

土木

钢结构

较好

1400

1280

900

850

750

一般

1250

1150

750

700

650

主体无装修

1050

1000

650

600

400

备注:

1.钢结构的认定标准:承重柱应是混凝土柱或钢管柱、工字钢、槽钢立柱,机砖或空心砖围护墙,屋面为彩钢板,跨度8米以上,跨度超过8米,每增加5米按房屋补偿价增加5%给予补偿

2.厂房层高超过4米的,超过部分,按房屋补偿价增加5%给予补偿(详见附件表三){公式:〔(实际高度-4米)×5%)×补偿单价〕}。层高计算从室内地面至檐口计算高度。

 

                                        单位:元/

 

 

 

 

 

 

附件四

搬迁补助费和临时过渡补助费标准

 

项目

搬迁补助费(元/㎡·次)

临时过渡补助费(元/㎡·月)

住宅

经营性用房

工厂仓库

标准

5

6

6

住宅

8

 

 

 

 

附件五

设备搬迁补助标准

 

设备名称

补助单价

2-5吨

500—1000元/台

5-10吨

1100—2000元/台

10-15吨

2100—3000元/台

15吨以上

4000元/台

行吊

6000元/台

 

 

 

 

 

 

附件六

被征收住宅装修分类及补偿单价表

金额单位:元/㎡

类别

补偿金额

主要特征

一档

600

外墙三面以上条形瓷砖、砌清水砖或同档次外墙装饰;
塑钢或铝合金窗,不锈钢防盗网;
入户门为防盗门,室内实木门;
楼梯为实木扶手,知名品牌缸砖或同档次石板材踏步;
楼地面为知名品牌缸砖或木地板、花岗岩;
内墙面为ICI涂料粉刷、木墙裙、局部贴墙纸,局部有造型;
天棚为木吊顶、四周角线,带灯座(较豪华);
室内设有不可移动组合式壁柜;
厨房楼地面缸砖、花岗岩,瓷砖墙面,铝塑板吊顶,整体橱柜;
卫生间楼地面防滑砖,瓷砖墙面,铝塑板吊顶,知名品牌卫生洁具;
水电设备齐全;

二档

500

外墙两面以上条形瓷砖、砌清水砖或同档次外墙装饰;
塑钢或铝合金窗,防盗网;
入户门为铁门,室内木质门或其他同档次室内门;
楼梯为普通扶手,普通缸砖或同档次石板材踏步;
楼地面为普通花岗岩或缸砖;
内墙面为ICI涂料粉刷、瓷砖墙裙,木质墙裙,局部有造型;
天棚为木吊顶或涂料粉刷天棚,带灯座;
室内设有部分不可移动壁柜;
厨房楼地面地板砖,瓷砖墙面,普通吊顶,普通橱柜;
卫生间楼地面防滑砖,瓷砖墙面、普通吊顶,普通卫生洁具;
水电设备齐全。

三档

400

外墙一面以上条形瓷砖、砌清水砖或同档次外墙装饰;
铝合金窗;
入户门为铁门,室内木质门或其他同档次室内门;
楼梯为普通扶手,普通缸砖或同档次石板材踏步;
楼地面为普通瓷砖;
内墙面普通涂料粉刷;
天棚为涂料粉刷,四周角线,普通照明灯;
厨房楼地面地板砖,墙面部分瓷砖,普通吊顶,普通灶台;
卫生间楼地面防滑砖,墙面部分瓷砖,普通吊顶,普通卫生洁具;
水电设备齐全。

四档

300

外墙水泥砂浆勾缝;
木窗;
入户门为铁门,室内普通门;
楼梯普通缸砖或同档次石板材踏步;
楼地面为普通瓷砖;
内墙面普通涂料粉刷;
天棚为普通涂料粉刷,简易照明;

厨房楼地面普通瓷砖,墙面粉刷,简易灶台;
卫生间楼地面普通防滑砖,墙面部分瓷砖,简易卫生洁具;
水电设备齐全。

五档

200

外墙水泥砂浆勾缝;
木窗;
入户门为简易铁门、室内简易门;
楼地面为普通瓷砖或斗底砖;
内墙面及天棚简单粉刷或部分粉刷;
厨房简易灶台,卫生间简易洁具;
简单水卫电照。

六档

0

毛坯房

备注:

1.区分装修档次应根据材料档次、做工精细度等因素综合判断。

2.选择全部货币补偿方式的,装饰装修价值可享受20%货币补偿方式奖励。装饰装修选择分户评估的,不再享受奖励。

 

 

附件七

其他附属物项目补偿单价表

 

种类

计算

单位

单价(元)

说明

种类

计算

单位

单价(元)

说明

条石

立方米

250-300

 

茅厕

600

室外

立方米

200-250

 

普通公厕

平方

500

室外

乱石

立方米

180-250

 

室内蹲位

100

室内

室内坐盆

200

室内

土井

立方米

100-150

 

250-350

分别有带烟囱的双连灶、无囱双连灶、单口灶等。

水泥墙

立方米

150-200

 

瓷贴

400-500

 

废井

200-500

 

机井

民用井

180

根据实际深度计算

焙灶

300

 

电动

平方米

600

电机每台补偿1200元

合成

200

 

不锈钢

平方米

600

 

上柜

350

厨房成套整体灶台

镀锌板

平方米

260

室外围墙全封闭

下柜

600

压器

按供电部门安装价格补偿

迁移的,按供电部门的迁移费补偿。

普通

400-600

 

20A

1520

 

不锈钢

 

500-800

 

砖混

800

3吨及以下

砖混

1300

4吨-6吨

40A

3040

 

混凝土

1300

小3吨及以下

混凝土

1800

中6吨以下

混凝土

2800

大10吨

60A

4560

 

混凝土

立方米

300

10吨以上

楼梯

铁(不锈钢参照)

台阶

80

室外

条石

立方米

250-300

 

柴间

平方米

50

室外独立建(包括杂物贮放间)。

立方米

320-380

 

猪舍

平方米

30

 

立方米

25-35

 

水泥面菜台

平方米

30

 

空心砖

立方米

150-200

 

贴瓷砖菜台

平方米

50

 

乱石

立方米

150-180

 

鸡舍

10-50

 

石板

平方米

80-100

应分“大铺”、“中铺”、“碎铺”不同价值计算补偿。

化粪池

立方米

400

适用企业

平方米

80-100

 

沼气池

立方米

600

适用企业

水泥

平方米

50-80

 

三化厕

1500

适用民宅

条石

立方米

200-250

 

机井(农田灌溉用)

5000-10000

口径在8米以上的。

乱毛石

立方米

70

 

真空井

1500

 

 

有围护晒台

平方米

150

 

太阳能

2000-3000

指迁移费用

 

雨遮

平方米

380

 

空气能

5000

指迁移费用

电话移机

130-150

 

主架为竹(木)屋面为油毛毯

平方米

40-60

高3m以上

宽带移机

200

 

墙体为机砖、空心砖、木层架、屋面为油毛毯(石棉瓦)

平方米

120-150

墙高3m以上,简单装修可以住人。

有线电视

800

第二部加

400元/台

铁支架、角铁屋架,屋面为彩钢板,无围护的搭盖

平方米

150-200

墙高3m以上,简单装修可以住人。

空调移机

150

 

墙体为机砖、空心挝、角铁屋架,屋面为铁皮

平方米

200-240

墙高3m以上,简单装修可以住人。

风楼、阁楼

及附属物

平方米

250-300

 

工业厂房类的简易建筑,四周砖墙体或铁皮围或方石,钢屋面或石棉瓦或砖瓦,屋架及承重架为轻型构架

平方米

250-300

层高4米以下

活动板房

平方米

300

 

水池水柜

砖抹

水泥面

80-100

指厨房或浴室内洗刷用小水池小水柜。

钢结构大棚

平方米

50

 

砖贴

瓷砖

100-150

 

合法建筑大门护遮或风楼护遮

平方米

380

 

洗手盆

350